Prince of Saudi Arabia Muhammad is a dictatorial route? Update date: December 22, 2018 更新日：2018年12月22日 サウジアラビア ムハンマド皇太子は独裁路線？
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Prince of Saudi Arabia Muhammad is a dictatorial route?
Saudi Arabia planned to make initial public offering (IPO) of state-run oil company Saudi Aramco in the second half of 2018, but this case was canceled in late August (each newspaper reported after August 22).
Regarding this matter, the stakeholders repeated repeated brave remarks at the beginning of the year, but eventually it became the original trees.
"We are ready for listing, but we need to confirm that the market is ready and verify the appropriate time" (Haryuha, Minister of Energy and Mineral Resources, 2018/1/24)
"We have prepared an initial public offering (IPO) in the latter half of 2018" "It is the shareholders (governments) who decide where to choose (* IPO marketing) considering liquidity and legal framework The government decides when and how to list it. "(Amin · Nasser, Saudi Aramco CRO, 2018/1/31 Nikkei morning edition)
Although Saudi Arabia has not officially announced the discontinuation of the IPO yet, it has already been reported that the team of financial advisers who had prepared Aramco IPOs was dissolved.
According to the Reuters article (August 23), a source in Saudi Arabia said, "The IPO was canceled a while ago, but no one can clarify this, so first postponement was announced, then It is said that the cancellation will be announced. "
It is a pity that the rare opportunity of the world's largest resource enterprises to emerge in the world has disappeared (* Aramco is responsible for nearly 10% of the world's crude oil production), Saudi is an important country in resources, Future developments are worth noting.
【table of contents】
Aramco IPO was an eye-catching strategy of the reform plan of Prince Muhammad
Saudi Arabia will head to increase oil production in 2018
Prince Muhammad's "Vision 2030"
Economic growth and departure from dependence on oil
Improve government efficiency and enhance competitiveness
Improvement of social capital, cultural powerhouse
Vision 2030 embodied in "National Change Plan 2020"
What is the national strength of Saudi Arabia?
economic power
Military strength
Oil power
Why is Saudi Arabia a US alliance?
Aramco IPO was an eye-catching strategy of the reform plan of Prince Muhammad
Sponsoring
Currently, it is Mr. Muhammad Bin Salman who is practically moving Saudi Arabia.
King Salman who chewed on in January 1951 left politics to Prince Muhammad because of his aging and made plans for structural reform of cutting economy depending on oil income.
This reform plan is "Vision 2030" issued in April 2016.
Saudi Arabia has traditionally drafted a tax free state based on huge petroleum income and guaranteed cheap necessities and gratuitous education, but from the sense of crisis that "we can not depend on oil for ever", we have reduced subsidies Economic reforms including domestic deregulation and creation of new industries were launched.
Among them is the above IPO plan.
"Aramco himself, the world's largest petroleum company, takes the initiative in reform and enhances the attractiveness of foreign companies and investors is the first step of the economic reform that Crown Prince Muhammad advocates" (supra Nikkei article)
First of all, Aramco shares are listed up to 5% and raised 100 billion dollars. Ultimately, we will create investment funds of 2 trillion dollars (224 trillion yen), cultivate private industry, triple the income other than oil, and try to balance the finances!
Togo, traditionally forbidden by the Islamic law, is relaxed with such a large furoshiki plan.
Driving of women's cars and traveling alone by women is also lifted, promotion of tourism industry and entertainment industry etc. is done.
The reform plan of Prince Salman caught the eye of the world.
However, the reduction of subsidies leads to the opposition of the people, so the prince is trying to eliminate the dissatisfaction of the people by eradicating the corruption of the royal family.
In November 2017, under the pretext of criminal investigation, Mr. Waleed of Millionaire, royal family, four incumbent ministers, former cabinet members detained tens of people. More than 200 people have been investigated corruption.
(The amount of fraudulent acquisition is 100 billion dollars, including major Morgan Finance major Citigroup shareholders, Mr. Waleed who was the "face" of the Saudi business world, so foreign investors I was shocked)
Although criticism has gathered against this powerful approach, on the other hand, the view that the obstacle of reform has been removed by this has emerged.
Enhancement of power by corruption caution is a diagram similar to the Chinese discipline, but there seems to be a view that there is "only the crown Prince Muhammad can reform the Saudi Arabia".
To the future not so far, the throne is expected to be handed over to Prince Muhammad, but what is going to happen to the country in the future?
Saudi Arabia will head to increase oil production in 2018
On 23 June 18, OPEC (Petroleum Exporting Countries Organization) and Russia and other oil-producing countries agreed to increase production from July.
The United States has requested countries to suspend the import of Iranian crude oil and Venezuela in oil producing countries is also sanctioned, but with this agreement the amount of petroleum supply will be compensated.
Mr. Fariha of Saudi Arabia (Minister of Energy and Industrial Mineral Resources) said Saudi oil producer will increase production of approximately 1 million barrels per day in the coming months (Saudi is hundreds of thousands of barrels, Russia is 200,000 barrels Increase production).
(* Iranian oil production is said to have decreased by 1 million barrels per day due to economic sanctions, this scale is about 1% of world supply)
And on June 30, President Trump is tweeted as follows.
"I just talked to King Salman about the confusion and dysfunction of Iran and Venezuela, asking Saudi Arabia to fill up by 2 million barrels, he agreed!"
I am asking that Saudi Arabia increase oil production, maybe up to 2,000,000 barrels, to make up the difference ... Prices to high! He has agreed!
If oil producing countries do not increase production, crude oil prices will rise and the consumption of each country will be adversely affected, so Mr. Trump and the Republican Party ahead of the midterm election are trying to prevent it.
Meanwhile, Saudi is willing to increase production, so take the recommendations of the cards and further expand sales channels while Iranian oil is out.
In this regard, the trump regime and the interests of Saudi agreed.
Prince Muhammad's "Vision 2030"
Prince Muhammad aims to "make it Islamic country opened to the world".
What is drawing attention as its reform plan is "Vision 2030" and "National Change Plan 2020" to realize it.
As for "Vision 2030", since the Japanese translation has appeared, let's first introduce the gist.
Three themes are reported in this plan: "1: a vibrant society" "2: a successful economy" "3: ambitious nation". Among them, the targets until 2030 were listed (hereinafter the numerical targets written in the original text are classified into the following three areas from the viewpoint of the author).
Economic growth and departure from dependence on oil
Economic scale: 19th in the world ⇒ 15th in the world
Percentage of domesticization in the oil and gas sector: 40% ⇒ 75%
Non - oil government income: 163 billion rials ⇒ 1 trillion rials (about 30 trillion yen)
Percentage of exports of non-petroleum products in GDP excluding oil: 16% ⇒ 50%
Percentage of SMEs' contribution to GDP: 20% ⇒ 35%
From 3.8% to 5.7% of foreign direct investment in GDP
Non-profit contribution to GDP: less than 1% ⇒ 5%
Assets of public investment funds: 600 billion rials ⇒ 7 trillion rials (about ¥ 210 trillion yen)
Saving rate in household income: 6% ⇒ 10%
Unemployment rate: 11.6% ⇒ 7%
* Saudi Aramco is also building a cooperative relationship over technology to extract hydrogen from Japanese companies and crude oil in order to reduce dependence on crude oil, looking at the trend of global EV conversion (gasoline vehicle sales prohibition).
Improve government efficiency and enhance competitiveness
International competitiveness index: 25th place ⇒ 10th place
Distribution efficiency index: 49th place ⇒ 25th place (driving business as a leader in the area)
Government effectiveness index: 80th place ⇒ 20th place
E-Government Development Index: 36th ⇒Top 5
Percentage of women in labor force: 22% ⇒ 30%
Saudi cities ranked among the top 100 cities in the world that are easy to live in
Improvement of social capital, cultural powerhouse
Social capital index: 26th place ⇒10th place
Average life expectancy: 74 years old ⇒ 80 years old
Number of pilgrims accepted: 8 million people a year ⇒ 30 million people
More than twice as many UNESCO World Heritage registrations
Total household expenditure for domestic cultural and entertainment activities: 2.9% ⇒ 6%
Percentage of people exercising at least once a week: 13% ⇒ 40%
Mobilize 1 million volunteers a year (current 1.1 million people)
Muhammad Economic Development Council Chairperson (Crown Prince) who made this plan says diversifying the strengths of the country.
We plan to transform the state-owned oil company Saudi Arabian Oil Company (Aramco / Saudi Aramco) from a leading petroleum producer to a global complex industrial company (conglomerate). The public investment fund will be reborn as the world's largest sovereign wealth fund (government investment fund). We also expect domestic large companies to acquire positions in the international market and encourage proactive international development.
On the military side, in order to continuously supply as much machinery and equipment as possible to the military, we manufacture half of military equipment domestically, endeavor to expand employment opportunities for the public and to expand and maintain domestic military resources .
The domesticization of the munitions industry as described below is seen as a long-term measure not only for the defense dependent on the United States but also for the reinforcement of its own army (Saudi has long sold oil to the United States, protect the country to the US military I got you).
Among the above-mentioned goals, "non-oil government income: 163 billion rials → 1 trillion rials" and "the proportion of exports of non-petroleum products in GDP excluding oil: 16% ⇒ 50% It corresponds to the place singing out.
For this purpose, Saudi Arabia is promoting its investment in foreign countries to overseas, with the aim of transforming the domestic economy that companies can enter from overseas by regulatory reform. As a part of that, in recent years I have been visiting Asia and Europe.
Vision 2030 embodied in "National Change Plan 2020"
It is "national change plan 2020" to materialize this.
The outline was introduced in the HP article (2016/6/7) of the Secondary Study Group (Source: Saudi Arabia: Presentation of "National Change Plan 2020" | Public Interest Foundation Middle East Research Committee).
Creation of 450,000 jobs in the private sector by 2020
40% of the funds necessary for implementing the plan are procured from the private sector
Reduce imports and nurture 270 billion Rials (about 72 billion dollars) in the country
There, "There are 178 strategic goals set in 24 government agencies together", but among them the most noteworthy is the numerical targets of the departure of dependence on oil that the Ministry of Finance has raised.
Non-oil revenue to 530 billion Rial (about 140 billion dollars) by 2020 with baseline of 163.5 billion Rial (about 44 billion dollars) in 2015
Exports of non-petroleum products from Rp. 185 billion (about 49 billion dollars) to 3330 billion ryals (approx. 88 billion dollars)
Since the target size is too big to see concrete measures, the Middle East Investigation Committee said, "If the major goals are not attained yet, we will hurt the reliability of the government," suspecting its feasibility
There was.
Hitotsubashi University's Mr. Mitsuhisa Fukutomi (graduate school professor) also said that such large-scale industrialization was virtually impossible to realize for the reasons below ("Economist 2018/1/9").
Saudi has only 32.3 million inhabitants and one-third is a simple worker (foreign worker), not a skilled worker
The geography and natural environment of Saudi Arabia is severe, and it is difficult to install a rail on the desert where a tremendous wind blows to set up a bullet train. Even the core infrastructure can not be satisfied (In the past, the Spanish consortium's high-speed railroad project connecting Jeddermecker Medina was stalled
It is only financial finance countries with a fund of 200 trillion yen, which is said to be only "a sandy castle tower" that enriches some rich people.
Although it is a plan that sang great possibilities, its prediction seems to be hard.
In a royalist country where the goal has not been reached by the mass media, the plan may inevitably become a big wrapping cloth.
* Construction of large-scale construction started in Saudi Arabia
On November 26, 2005, state-run oil companies Saudi Aramco and Saudi Arabian Foundation Industry Corporation (SABIC) signed a memorandum of understanding to build the world's largest petrochemical complex in the country (investment scale is $ 20 billion, Aim to start operation). The planned construction site of this complex is Yanbu City on the Red Sea coast. Processing 400,000 barrels of crude oil a day, producing annual $ 9 million scientific products and base oil. It is expected to generate employment of 30 thousand people and boost GDP by 1.5% (Nikkei Evening a page 1: 2017 November 27).
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What is the national strength of Saudi Arabia?
I wrote something that I understood, but in fact, including the author, the Japanese do not know much about Saudi Arabia.
When asked "What kind of country is Saudi Arabia?", Though a vague image of "Muslim country" "country where oil can be taken", "country where we have rich" · · · is remembered, It is difficult to explain properly based on it.
So let's review the national strength of Saudi Arabia and the outline of alliance with the United States again.
"Saudi Arabia basic data | Ministry of Foreign Affairs", the land area is 2.15 million square kilometers (about 5.7 times of Japan).
The population is 31.54 million as of 2015. Of those, 73% are own people, 27% foreigners (Asians account for 20% of the total population).
Shosuke Hosaka (Research Director, The Institute of Energy Economics, Japan) said that in Saudi Arabia, "About 30% of the population is under 15 years of age" and, as it stands, "With population from 35 million to about 40 million by 2030 Increase, then will begin to decline from 2040 to around 2050 "(" The Future of Saudi Arabia ")
economic power
And according to the IMF, the GDP in 2015 is about 653.5 billion dollars and the per capita GDP is 208,13 dollars.
In Japan, GDP in Kanagawa Prefecture is around 30 trillion yen, so if you say in exchange rate over 15 years, considering it as "2 times + α" in Kanagawa Prefecture, you will feel some sense in the number.
Comparing GDP per capita, Japan is 38,633 dollars and Taiwan is 22598 dollars. However, since the gap between rich and poor countries is intense, the index of GDP per capita may not be used much for understanding Saudi Arabia.
Saudi real GDP growth rate is 3.4%. Prices inflation rate is 2.2% (both in 2015, IMF survey).
Performance seems good when taking only here, but the unemployment rate excluding foreign workers in the first half of 15 years is 11.6%.
(※ Mr. Shuji Hosaka pointed out that the female unemployment rate is about 30% in the above-mentioned paper)
And since the total export value is 144.2 billion dollars in 14 years and the total import value is 173.8 billion dollars, net export is 168.6 billion dollars (Saudi Arabian Agency).
A quarter of the above-mentioned GDP of about 650 billion dollars is earned by exports, of which 90% is made up of oil exports (oil income accounts for 80% of the national revenue).
Usually, if the unemployment rate rises so much, political unrest will occur, but the Saudi government has been demonstrating strong leadership for a long time.
It has prevented the instability of political situation by distributing income gained from petroleum resources to citizens. Educational expenses and medical expenses are free in the country. The price of electricity, water, gasoline etc. is also kept to a low price by the government's financial burden.
(In Saudi Arabia, the government takes care of the nation with the education and medical care of the people all together, but instead the citizens have no right to participate in politics)
This is said to be similar to the welfare state of "cradle to grave", but sustainability is regarded as a problem, and recently Muhammad Deputy Crown Prince (Deputy Prime Minister, ranked second in the throne) is dependent on oil We are advancing political reforms aiming at getting out of.
Military strength
The military budget of Saudi Arabia is 81.9 billion dollars (2015), which is about 1.6 times as large as Japan.
The military is a volunteer system and the number of military personnel is 125 thousand, among which there are units that are not in Japan - "air defense army: 16 thousand people" and "strategic missile army: 2500".
Taking only here is less than the SDF (227,000), but since there are 100,000 "National Guards" and 24,500 "paramilitary organizations (do border guards etc.)", the number of the actual number of troops It may be about the same size.
Looking at the equipment aspect, we deploy F 15 fighter just like the Self Defense Force and purchase the Euro Fighter · Typhoon fighter which is a new European aircraft, so in the Middle East it is the air force strength next to Israel.
In recent years, we have demonstrated a part of its power with a Yemen bombing, Saudi Arabia is one of the leading countries that occupies the key points of the Middle East, together with Egypt, Turkey and Iran, in terms of military affairs.
Oil power
The source of the power of Saudi Arabia is "oil".
In recent years, the shale gas development has replaced the order of crude oil output per day, but Saudi Arabia (120.1 million barrels) is the second largest oil producer after the US (12.7 million barrels).
Fourth place up to 3rd place Russia (10.98 million barrels). Since the fourth place China is 4 million barrels, the best three concerning the world's oil production and resource price fluctuations are the United States, Saudi Arabia and Russia.
Saudi Arabia moved the OPEC in the 1970s, causing oil shocks to the world, and in the 1980s increased crude oil production and caused price declines. Since the fall in oil prices has also become a factor in the collapse of the Soviet Union, it can be said that the trend of Saudi and OPEC has become a major factor influencing international politics at this time.
However, in recent years OPEC's pace has not been gathered up and there is not much influence as ever. In view of resource prices, the importance of the above-mentioned trends in the United States, Saudi Arabia and Russia is increasing.
It is rumored that Saudi has worn out in the wake of the collapse of the shale oil in recent years, but the shale industry struggled and could not be crushed. After all, we decided to make a reduction agreement.
In this way, the oil power of Saudi Arabia continues to be one of the important factors driving the international economy, although its influence has fallen than it was in the past.
* Relationship between Japan and Saudi Arabia
Because Japan owes 30% of imported oil to Saudi Arabia, strong economic relations exist in both countries.
Actually, Saudi Arabia has also focused on the development of Japan's economy for a long time.
In the country that originally aimed to be a major power country with the West and the United States, I would like to overturn Japan's history as "a country that has succeeded in industrialization and modernization outside the United States and the United States" and reversed the history that led to nemesis "Christian dust dusting" (Hiroshi Ota Hiroshi "Kingdom of Saudi Arabia" P3).
"Will industrialization and modernization end in the West? If so, what will happen to the history of Islamic civilization? For Muslims, the questions asked of modernization and industrialization are It was serious, it was Japan that appeared there "(cited earlier P 3)
The fact that non-Christianity and non-white Japanese succeeded in modernizing gave them hope, and the Islamic countries considered "modernization of Japan as one of their own models" (P3) and former Saudi Ambassador Ambassador Hiroshi Ota said.
Why is Saudi Arabia a US alliance?
Saudi Arabia is a country based on Islam, but it is in an alliance with the United States. Sold from oil to the United States from Saudi Arabia, the United States has continued since the foundation alliance to protect Saudi Arabia.
Saudi Arabia faced severe fiscal difficulties due to the deterioration of shipping conditions and the reduction of pilgrims before the Second World War, and surpassed the glue by the assistance that President Roosevelt decided. By this time, Saudi sells oil to the United States, America has established a relationship to protect Saudi Arabia.
And during the Cold War period Saudi chose a route closer to the United States as it was asked which countries of the world to go to the Soviet Union and the United States. In recent years, the shale oil development advanced in the United States, and the policy change of the Obama era (Saudi Arabia criticized Iran nuclear agreement severely) etc., the rice-Saudi relation was shaken.
However, with the emergence of President Trump, the situation has become increasingly favorable to Saudi Arabia.
The political situation in Egypt and Iraq has not stabilized, and in Turkey President Erdogan is on its own, so the Saudi Allies have become a key point in the Middle East for the United States. Even from Saudi Arabia, security can not be established without an alliance with the United States.
It is a kind of contradiction that Christians have protected the country with the power of the United States which dominates the citizens severely while enforcing the Islamic law strictly in the country but this is a composition born from the balance of international politics is.
The country will disappear unless diplomatic and defense policies are developed according to the national strength, so even though there is Muslim ideals, this area has taken realism.
Because Saudi Arabia is carrying out a realistic politics quite a lot, although Saudi Arabia has a Wahhab faction appealing to a strict Muslim regression, there are also sides that appear to be a comprehensive and compatible country in radical Muslim powers It seems.
For example, it turned out controversial that the US military entered Saudi Arabia during the Gulf War, and female soldiers drove out of the city and driven the car.
After striking against such a stance, al Qaeda and ISIS, etc. have come on afterwards.
The Wahab factions are rela- tively politicized in the country and are criminal factions because they crack down on the Islamic law.
For this reason, some people equate Wahhabi under Saudi with extreme fundamentalism such as Islamic countries, but in reality these two can not coexist.
As seen from the Saudi Arabian government and Wahhabi factions, Islamic countries freely appoint caliphs (the honor of Muslim teachers), so it becomes "an unwilling enemy". If we accept it, the position of "the two saint mosque guardian" will be lost.
In this way, the Saudi-America alliance tells us that there is a big contradiction between Islamic doctrine and reality international politics. It is a gap between their ideals and the reality of national strength.
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Update date: December 22, 2018
サウジアラビア ムハンマド皇太子は独裁路線？
サウジアラビアは2018年後半に国営石油企業サウジアラムコの新規株式公開（IPO）を行う予定でしたが、この件は8月下旬に中止されました（8月22日以降に各紙が報道）。
この件に関して、関係者は年始に勇ましい発言を繰り返していましたが、結局、元の木阿弥になったわけです。
- 「上場準備は整っているが、市場の準備が整っていることを確認する必要がある。適切な時期を検証する」（ハリファ・エネルギー産業鉱物資源相、2018/1/24）
- 「われわれは2018年後半の新規株式公開（IPO）を用意している」「流動性や法的な枠組みを考慮してどこ（※IPOする市場のこと）を選ぶかを決めるのは株主（政府）だ。いつ、どのように上場するのかも政府が決める」（アミン・ナセル、サウジアラムコCRO、2018/1/31 日経朝刊）
まだサウジアラビアはIPO中止を公式には明言していませんが、アラムコIPOを準備していたファイナンシャルアドバイザーのチームが解散されたことがすでに報じられています。
ロイター記事（8/23）によれば、サウジアラビアの関係筋が「ＩＰＯの中止はしばらく前に決定された。ただ、誰もこれについて明らかにすることはできないため、先ず延期が発表され、その後に中止が発表される」と明かしたそうです。
世界最大級の資源企業が世界に出現するという、稀有な機会が消滅したのは非常に残念ですが（※アラムコは世界の原油生産の1割近くを担う）、サウジは資源における重要国なので、今後の展開には注目する価値があります。
【目次】
アラムコIPOはムハンマド皇太子の改革プランの目玉戦略だった
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現在、サウジアラビアを実質的に動かしているのは、ムハンマド・ビン・サルマン皇太子です。
1951年1月に即位したサルマン国王は高齢のため、ムハンマド皇太子に政治を委ね、石油収入に頼り切りの経済の構造改革のプランを作らせました。
その改革案が2016年4月に出された「ビジョン2030」です。
サウジは従来、莫大な石油収入をもとに無税国家を標榜し、安い必需品と無償の教育を保証してきましたが、「いつまでも石油依存ではいられない」という危機感から、補助金の削減や国内の規制緩和、新産業創出などを含めた経済改革が打ち出されたのです。
その中には、前掲のIPOのプランが含まれます。
「世界最大手の石油会社アラムコ自身が改革を率先し、外国の企業や投資家にとっての魅力を高めることが、ムハンマド皇太子が掲げる経済改革の第一歩となる」（前掲日経記事）
まずはアラムコ株を最大5%上場して1000億ドルを調達。最終的には、2兆ドル（224兆円）の投資ファンドをつくり、民間産業を育成し、石油以外の収入を3倍にして財政均衡を図る！
こうした大風呂敷なプランとともに、従来、イスラム法で禁じられてきたタブーも緩められます。
女性の車の運転や女性一人での旅行等も解禁され、観光業やエンタメ産業の振興等も行われるのです。
サルマン皇太子の改革案は世界の耳目を引きました。
しかし、補助金削減などは国民の反発を招くため、皇太子は王族の汚職を撲滅することで国民の不満解消も目論んでいます。
2017年11月には汚職摘発という名目で、富豪のワリード氏や王族、現職閣僚４人、元閣僚ら数十人を拘束。200人以上に汚職捜査を行いました。
（不正取得の金額は1000億ドル規模。その中には金融大手のシティグループの大株主であり、サウジビジネス界の「顔」だった富豪のワリード氏も含まれたので、外国の投資家はショックを受けた）
この強権的な手法に対しては批判が集まったものの、一方では、これで改革の障害が取り除かれたという見方も浮上しています。
汚職摘発で権力強化というのは中国の習政権に似た図式ではありますが、「サウジを改革できる人物はムハンマド皇太子しかいない」という見方もあるようなのです。
そう遠くない未来には、ムハンマド皇太子に王位が継承される見込みですが、今後、この国は、どうなっていくのでしょうか。
2018年、サウジは石油増産に向かう
18年6月23日、OPEC（石油輸出国機構）とロシアなどの産油国は7月からの増産で合意しました。
米国が各国にイラン産原油の輸入停止を要請し、産油国のベネズエラにも制裁が科されていますが、今回の合意により、石油供給量は補われます。
この時、サウジのファリハ氏（エネルギー産業鉱物資源相）は、今後数か月で産油国は日量約100万バレルを増産すると発言しています（サウジは数十万バレル、ロシアは20万バレルを増産）。
（※イランの産油量は経済制裁で日量100万バレルほど減ったとされる。この規模は世界供給の１％程度）
そして、6月30日にはトランプ大統領が以下のようにツィート。
- 「ちょうど、サルマン国王にイランとベネズエラの混迷と機能不全について話した。サウジアラビアに200万バレルの増産を通じて穴埋めを求めた。彼は合意した！」
- Just spoke to King Salman of Saudi Arabia and explained to him that, because of the turmoil & disfunction in Iran and Venezuela, I am asking that Saudi Arabia increase oil production, maybe up to 2,000,000 barrels, to make up the difference...Prices to high! He has agreed!
産油国が増産をしなければ原油価格が上がり、各国の消費に悪影響が及ぶので、中間選挙を控えたトランプ氏と共和党は、それを防ごうとしています。
一方、サウジは増産に乗り気なので、トランプの提言に乗り、イラン石油が締め出されている間に、さらに販路を拡大。
これに関して、トランプ政権とサウジの利害は一致しました。
ムハンマド皇太子の「ビジョン2030」
ムハンマド皇太子は「世界に開かれたイスラムの国とする」ことを目指しています。
その改革案として注目されているのは、「ビジョン2030」と、それを実現するための「国家変革計画2020」です。
「ビジョン2030」に関しては、日本語訳が出ているので、まず、その要旨を紹介してみましょう。
この計画では「１：活気ある社会」「２：盛況な経済」「３：野心的な国家」という三つのテーマがうたわれています。その中では、2030年までの目標が掲げられていました（以下、原文に書かれた数値目標を筆者の視点で以下の三領域に分類）。
経済成長と石油依存からの脱却
- 経済規模：世界第19位⇒世界15位
- 石油・ガス部門における国内化の割合：40%⇒75%
- 非石油政府収入：1630億リヤル⇒1兆リヤル（30兆円程度）
- 石油を除いたGDPにおける非石油製品の輸出の割合：16％⇒50％
- GDPに占める中小企業の貢献の割合：20%⇒35%
- GDPに占める海外直接投資の割合を3.8%から5.7%に
- GDPに占める非営利部門の貢献の割合：1%未満⇒5%
- 公的投資資金の資産：6000億リヤル⇒7兆リヤル（※210兆円程度）
- 家計収入に占める貯蓄率：6%⇒10%
- 失業率：11.6%⇒7%
※サウジアラムコも世界のEV化（ガソリン車販売禁止）の流れを見据え、原油依存を減らすために、日本企業と原油から水素を取り出す技術を巡って協力関係を構築している。
政府の効率化、競争力向上
- 国際競争力指数：25位⇒10位
- 物流効率指数：49位⇒25位（地域のリーダー的存在としてビジネスを牽引）
- 政府有効性指数：80位⇒20位
- 電子政府開発指数：36位⇒トップ5に
- 労働力に占める女性の割合：22%⇒30%
- サウジの3都市を世界100都市の住みやすい都市ランキング上位にランクイン
社会資本の改善、文化大国化
- 社会関係資本指数：26位⇒10位
- 平均寿命：74歳⇒80歳
- 巡礼者の受入許容者数：年間800万人⇒3000万人
- UNESCOの世界遺産登録数を2倍以上に
- 国内での文化・娯楽活動への支出を総家計支出：2.9%⇒6%
- 週に1回以上、運動する人の割合：13%⇒40%
- 年間100万人のボランティアを動員する（現状1.1万人）
この計画をつくったムハンマド経済開発評議会議長（皇太子）は、国の強みの多角化をうたっています。
国営石油会社であるサウジアラビアン・オイル・カンパニー（Aramco／サウジアラムコ）を、石油生産大手からグローバル複合工業企業（コングロマリット）に変革させる予定です。公的投資基金は世界最大のソブリン・ウエルス・ファンド（政府系投資ファンド）に生まれ変わります。また国内大企業には国際市場でのポジション獲得を期待し、積極的な国外展開を奨励しています。
軍事面では、軍隊に可能な限りの機械・機器を継続的に供給するため、軍事用機器の半分を国内で製造し、国民への雇用機会の拡大と国内軍需資源の拡大・維持に努めます。
後述の軍需産業の国内化は米国依存の国防だけでなく、自国軍の強化を視野に入れた長期的な施策と見られます（サウジは長らく、米国に石油を売り、米軍に国を守ってもらってきました）。
前掲の目標の中では「非石油政府収入：1630億リヤル⇒1兆リヤル」「石油を除いたGDPにおける非石油製品の輸出の割合：16％⇒50％」というくだりが、石油依存経済からの脱却をうたった箇所に相当します。
そのために、サウジは規制改革によって海外から企業が参入できる国内経済の変革を目指し、自国への投資を海外にPRしています。その一環として、近年にアジアや欧州を訪問しているわけです。
「国家変革計画2020」でビジョン2030を具体化
これを具体化するのが「国家変革計画2020」です。
その概要は、中等調査会のHP記事（2016/6/7）で紹介されていました（以下、出所：サウジアラビア：「国家変革計画2020」の発表 | 公益財団法人 中東調査会）。
- 2020年までに民間部門における45万人分の雇用創出
- 計画の履行に必要な資金の40％を民間部門から調達
- 輸入を減らし国内で2700億リヤール（約720億ドル）分の産業を育成する
そこでは「24の政府機関において、あわせて178の戦略目標が設定されて」いますが、中でも注目すべきは財務省が掲げた石油依存脱却の数値目標です。
- 非石油収入を、2015年の1635億リヤール（約440億ドル）をベースラインとして、2020年までに5300億リヤール（約1400億ドル）に
- 非石油製品の輸出を1850億リヤール（約490億ドル）から3300億リヤール（約880億ドル）に
目標の規模があまりにも大きいのに具体策が見えないので、中東調査会は「主要な目標の多くが未達成となれば、政府の信頼性を傷つける」として、その実現性を疑っていました。
一橋大学の福富満久氏（大学院教授）も、以下の理由から、こうした大規模な工業化は事実上、実現不可能だと評していました（『エコノミスト2018/1/9』）。
- サウジは人口が3230万人しかおらず、３分の1は技能労働者ではなく単純労働者（外国人労働者）である
- サウジの地理・自然環境は厳しく、新幹線を設置しようにも猛烈な風が吹く砂漠上にレールの設置は困難。基幹インフラさえ満足に整えられない（過去、スペインのコンソーシアムによるジェッダーメッ カーメディナを結ぶ高速鉄道計画は頓挫した
可能なのは200兆円の基金による金融立国のみであり、これは一部の富裕層をさらに富ますだけの「砂上の楼閣」でしかないと言うのです。
大きな可能性をうたったプランではありますが、その前途はなかなか厳しそうです。
目標の未達成がマスコミにとがめられない王政国では、どうしてもプランが大風呂敷になってしまうのかもしれません。
※サウジで大規模建設工事が発足
17年11月26日、国営石油企業のサウジアラムコとサウジアラビア基礎産業公社（SABIC）は、国内で世界最大規模の石油化学コンビナートを建設する覚書を締結した（投資規模は200億ドル。2025年の操業開始を目指す）。このコンビナートの建設予定地は紅海沿岸にあるヤンブー市。1日40万バレルの原油を処理し、年間900万ドルの科学製品とベースオイルを生産。3万人の雇用を生み、GDPを1.5％ほど押し上げることが見込まれている（日経夕刊1面：2017/11/27）。
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サウジアラビアの国力とは？
分かったようなことを書いてきましたが、実際のところ、筆者も含めて、日本人はサウジアラビアについてあまり知りません。
「サウジアラビアってどんな国？」と聞かれると、「イスラム教国」「石油が取れる国」「お金持ちがいる国」･･･という漠然としたイメージが思い浮かぶものの、その中身を数字や歴史を踏まえてきちんと説明することは困難です。
そこで、改めてサウジアラビアの国力や米国との同盟関係の概略などをおさらいしておきましょう。
「サウジアラビア基礎データ ｜ 外務省」で見ると、国土の面積は215万平方km（日本の約5.7倍）。
人口は2015年時点で3154万人。そのうち73％が自国民、27％が外国人（アジア人が全人口の2割を占めている）。
保坂修司氏（日本エネルギー経済研究所研究理事）は、サウジでは「人口の約 30%が15歳以下」であり、現状のまま推移すると「2030 年までに人口は 3500 万から 4000 万程度にまで増加、その後 2040 年から 2050 年ごろには減少に転じる」と予想されていると述べています（「サウジアラビアの未来」）
経済力
そして、IMFによれば2015年のGDPは約6535億ドル、一人当たりGDPは20813ドル。
日本で言えば神奈川県のGDPが30兆円ぐらいなので、15年比の為替で言えば、神奈川県の「２倍＋α」の規模だと考えると、多少、数字に実感が出てきます。
一人あたりGDPを比べると、日本は38633ドル、台湾は22598ドル。ただ、貧富の差が激しい国なので、サウジアラビアを理解する上で、一人当たりGDPという指標はあまり使えないかもしれません。
サウジの実質GDP成長率は3.4％。物価上昇率は2.2％（ともに2015年、IMF調査）。
ここだけを取るとパフォーマンスがよさそうに見えますが、15年上半期における外国人労働者を除いた失業率は11.6％もあります。
（※保坂修司氏は前掲論文で女性失業率は3割台にのぼるとも指摘している）
そして、14年の輸出総額が3424億ドル、輸入総額が1738億ドルなので、純輸出は1686億ドル（サウジ通貨庁）。
前掲の約6500億ドルのGDPの4分の1が輸出で稼ぎ出され、そのうち9割を石油輸出が占めています（石油収入が国の歳入の8割を占める）。
普通はこれだけ失業率が上がれば、政情不安が起きるのですが、サウジの王政は長らく強い指導力を発揮してきました。
石油資源で得た収入を国民に分配することで政情の不安定化を防いできたからです。同国では教育費と医療費は無料。電気や水、ガソリンなどの値段も政府の財政負担で低価格に抑えられています。
（※サウジでは政府が国民の教育と医療を丸抱えで国に面倒を見るが、その代わりに国民には政治参加の権利がない）
これは「ゆりかごから墓場まで」の福祉国家と似ているとも言われていますが、持続可能性が問題視され、近年、ムハンマド副皇太子（副首相、王位継承権第二位）は石油依存からの脱却を目指した政治改革を進めています。
軍事力
サウジアラビアの軍事予算は819億ドル（2015年）なので、日本の1.6倍程度です。
軍は志願制で、兵員数は125000人ですが、その中には「防空軍：16000人」と「戦略ミサイル軍：2500」という日本にはない区分けの部隊があります。
ここだけを取ると自衛隊（22万7000人）よりも少ないのですが、10万人の「国家警備隊」と24500人の「準軍事組織（国境警備等を行う）がいるので、実働の兵員数はだいたい同規模かもしれません。
装備面を見ると、自衛隊と同じくF15戦闘機を配備し、ヨーロッパ産の新鋭機であるユーロファイター・タイフーン戦闘機を購入しているので、中東ではイスラエルに次ぐ空軍戦力です。
近年、その力の一端をイエメン空爆で誇示しましたが、サウジは軍事面で見ても、エジプト、トルコ、イランとともに中東の要所を占める有力国の一つです。
石油パワー
サウジアラビアのパワーの源泉は「石油」です。
近年、シェールガスの開発で1日あたり原油産出量の順位が入れ替わりましたが、サウジ（1201万バレル）は首位のアメリカ（1270万バレル）に次ぐ、原油産出国です。
3位のロシア（1098万バレル）までが4桁。4位の中国は400万バレル台なので、世界の原油産出量や資源価格の変動に関わるベストスリーは、アメリカ、サウジアラビア、ロシアになっています。
サウジアラビアは70年代にOPECを動かして世界にオイルショックを引き起こし、80年代には原油生産量を増やして価格下落を引き起こしました。原油価格の下落はソ連崩壊の要因にもなっているので、この頃、サウジとOPECの動向は国際政治を動かす主要ファクターになっていたと言えます。
ただ、近年はOPECの足並みはまとまらず、かつてほどの影響力はありません。資源価格を見るうえでは、前掲のアメリカ、サウジ、ロシアの動向の重要性が高まっています。
近年の原油価格下落に際して、米シェールオイルつぶしのためにサウジが消耗戦をしかけたとも噂されましたが、シェール産業はしぶとく、潰れるには至りませんでした。結局、減産合意をすることになりました。
こうしてみると、サウジの石油パワーは、昔よりも影響力が落ちたものの、国際経済を動かす重要ファクターの一つであり続けています。
※日本とサウジの関係
日本は、輸入石油のうち三割をサウジアラビアに負っているので、両国には強い経済関係が存在しています。
サウジアラビアのほうも、実は、長らく日本の経済発展に注目してきました。
もともと欧米に伍する大国を目指してきた同国では、「欧米以外で工業化、近代化に成功した国」として日本に注目し、宿敵である「キリスト教徒の後塵を拝する」に至った歴史を覆したいと考えていたからです（太田博『サウジアラビア王国』P3）。
「工業化、近代化とは結局は西欧化を意味するのであろうか、もしそうだとすれば、イスラム文明の歴史はどうなってしまうのであろうか、イスラム教徒にとって、近代化、工業化の投げかけた問いは深刻なものであった。そこに登場したのが、日本である」（前掲書P3）
非キリスト教、非白人の日本が近代化に成功したことが彼らに希望を与え、イスラム諸国が「日本の近代化を自分たちの一つのモデルと考えた」（同P3）と元サウジアラビア大使の太田博氏は述べています。
なぜサウジは米国の同盟国なのか？
サウジアラビアはイスラム教に基づく国ですが、アメリカとは同盟関係にあります。サウジからアメリカに石油を売り、アメリカはサウジを守るという同盟が建国以来、続いてきたのです。
サウジアラビアは第二次世界大戦前に海運状況の悪化と巡礼者の減少により深刻な財政難に直面し、ルーズベルト米大統領が決めた援助によって糊口をしのぎました。この頃に、サウジはアメリカに石油を売り、アメリカはサウジを守るという関係が成立したのです。
そして、冷戦期には世界の各国にソ連と米国のどちらにつくかが問われたので、サウジは米国寄り路線を選びました。近年、アメリカでシェールオイル開発が進み、オバマ時代の政策変更（サウジはイラン核合意を激しく批判）等があって、米ーサウジ関係が揺らぎました。
しかし、トランプ大統領の出現で、状況は大きくサウジに有利になってきました。
エジプトやイラクの政情は安定せず、トルコではエルドアン大統領が独走中なので、同盟国サウジはアメリカにとっても中東の要所になったからです。サウジから見ても、アメリカとの同盟なしに安全保障は成り立ちません。
国内では厳しくイスラム法を施行しているのに、キリスト教徒が国民のほとんどを占める米国の力を借りて国を守ってきたのは一種の矛盾ですが、これは国際政治のパワーバランスから生まれた構図です。
国力相応に外交・防衛政策を展開しないと国がなくなるので、イスラム教の理想があるにせよ、このあたりは現実主義を取ったのです。
サウジアラビアは厳格なイスラム回帰を訴えるワッハーブ派を掲げているわりには、結構、現実的な政治を行っているので、急進的なイスラム勢には打算的・迎合的な国に見えている面もあるようです。
例えば、湾岸戦争時に米軍がサウジアラビアに入り、女性兵士が同国の市街を肌を出して自動車を運転していたことが物議をかもしました。
こうしたスタンスに反発し、その後、アルカイダやISISなどが台頭してきています。
ワッハーブ派は国内に宗教警察を置き、イスラム法に基づく取り締まりを行うので、かなり厳格な一派です。
そのため、サウジの元にあるワッハーブ派をイスラム国等の過激な原理主義と同一視する人もいるのですが、実際には、この両者は共存できません。
サウジアラビア政府とワッハーブ派から見た場合、イスラム国は勝手にカリフ（イスラムの教えの継承者の尊称）を名乗っているので、「許すべからざる仇敵」になります。それを容認したら、「二聖モスクの守護者」の立場が失われてしまうからです。
こうしてみると、サウジとアメリカの同盟関係は、イスラムの教義と現実の国際政治の間に大きな矛盾があることを教えてくれます。それは彼らの理想と現実の国力のギャップなのです。
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